【商闻天下】商务部召开例行新闻发布会（2018年3月29日）

各位记者朋友大家上午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天，我首先有两条信息需要主动向大家进行通报。

 【高峰】: 一、关于《2017-2018年中国百货零售业发展报告》的有关情况。

近日，商务部发布《2017-2018年中国零售业发展报告》。

《报告》显示，从接受调查的85家百货零售企业经营情况看，2017年百货零售企业发展情况明显好转，销售额、主营业务利润分别比去年增长9.1%和2.3%，增幅比去年均有较大增长。

《报告》指出，2017年百货零售行业创新转型步伐加快，成效初显，主要有以下特点：

一是传统业态分化发展。配套超市业态的社区百货加快拓展。年轻时尚型和高端奢侈品百货项目受购物中心影响较大，新开店数量同比持续减少，大型传统百货企业普遍向购物中心和奥特莱斯转型，传统百货店投入大幅缩减。

二是零售新业态频现。新概念、新模式催生了千店千面的零售新气象，各种“零售+”新业态层出不穷。与传统业态相比，新业态更加重视顾客体验。

三是技术驱动智慧零售。移动支付、物联网、人脸识别等信息技术，从采购、生产、供应、销售等各环节推动传统百货零售业转型升级。顾客、商品、服务、营销等的数字化发展，全方位推动传统百货零售业运行效率提升。

四是零售资本深度整合。一方面，大型互联网企业大规模向线下渗透，线上线下的融合从资本性融合迈向业务性融合。另一方面，实体零售价值凸显，优质的线下零售品牌得到资本市场的充分认可。与此同时，线下企业也在加速整合，打造全国性零售平台。

《报告》认为，2017年，百货零售企业大力发展全渠道多元业务，逐步转变为综合服务的新型零售企业，许多领先的百货企业都以打通线上线下为基础、以重构传统商业要素为核心、以创新商业发展及全业态融合为目标，大胆创新、积极转型，抗风险能力和综合竞争力大幅提升。未来，百货零售行业应回归零售本质，聚焦消费需求，积极创新求变，大力发展品质零售、智慧零售、跨界零售、绿色零售，成为满足人民日益增长美好生活需要的先导性行业。

二、2018年1—2月我国服务贸易有关情况

今年前两个月，我国服务进出口总额8111.4亿元人民币，同比增长9.3%。其中，服务出口2659.6亿元，增长4.6%；服务进口5451.8亿元，增长11.8%。主要呈现以下特点：

一是服务进出口保持平稳较快增长。今年1-2月，服务进出口总额同比增长9.3%；以美元计，同比增长17.7%，是去年6月份以来的最高增速。服务贸易增长速度保持相对高位，表明我国服务进出口形势总体仍然保持稳定向上的发展态势。

二是新兴服务进出口增速快于整体。前两个月，新兴服务进出口2561.4亿元，增长10.4%，高于整体增速1.1个百分点。其中，新兴服务出口1396.3亿元，增长5.6%，高于总体服务出口1个百分点；进口1165.1亿元，增长16.6%，高于总体服务进口4.8个百分点。从具体领域看，保险、金融、个人文化娱乐服务进出口表现突出，增速分别为28.3%、29.2%和22.4%。

三是传统服务进出口延续快速增长态势。今年1-2月，运输服务进出口1428.8亿元，增长14.1%；建筑服务进出口391.5亿元，增长17.4%；旅行服务进出口3489.6亿元，增长7%。

四是多因素叠加导致服务进口强势反弹。受服务需求释放、春节假期等因素影响，1-2月，我国服务进口大幅增长，其中，2月当月进口2728.7亿元，增长16.9%，增幅比1月份提升10.3个百分点。

五是服务出口增速有所放缓，但知识密集型服务出口保持较快增长。受春节假期等因素影响，前两个月服务出口同比增长4.6%。但知识密集型服务出口保持较快增长，其中技术相关服务增长10.6%，专业管理咨询服务增长9.2%，研发成果转让费及委托研发增长26.8%，视听及相关产品许可费增长30.1%。

 【高峰】:以上是我需要向大家主动通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

 【央视新闻记者】:近日有消息称，美国的贸易代表莱特希泽说，美国对华加征关税产品的清单公示天数将从30天延长到60天，这就意味着在今年的6月份之前不会对中国的相关产品来征收关税，对此商务部怎么看？谢谢。

 【高峰】:我们注意到美方的有关言论，中方的立场没有变化，希望美方认清形势，顺应经济全球化和贸易投资自由化的历史趋势。我们敦促美方摒弃单边主义、贸易保护主义的做法，切实采取措施，通过对话协商的方式解决分歧，真正维护中美经贸合作的良好局面。谢谢！

 【经济日报记者】:有观点认为，中国市场开放程度不及预期，未切实履行加入世贸组织降低关税的承诺，才会导致美国对华发动“贸易战”，商务部对此有何回应？谢谢。

 【高峰】:这种说法完全不符合事实。中国加入世贸组织以来，认真、全面地履行了各项加入承诺，市场不断开放。

在履行世贸组织降低关税承诺方面，中国关税总水平已由加入时的15.3%降至9.8%，实现了对世贸组织所有成员的承诺，达到并超过了世贸组织对发展中成员的要求。如果考虑到贸易结构的因素，中国实际的贸易加权平均税率只有4.4%，已经非常接近发达成员，美国贸易加权的实际进口关税税率是2.4%，欧盟是3%，澳大利亚是4%。

除了履行加入承诺以外，中方还根据《信息技术协定》扩围谈判的结果，进一步降低了201项信息技术产品的进口关税。为进一步开放市场，近年来，中方还主动降低了部分商品的进口关税。李克强总理在此次“两会”记者会上也强调，中国将进一步扩大开放，以更开放的姿态继续进一步降低进口商品的总体税率水平。

我想强调的是，美国在对华经贸问题上采取的一系列举措，是典型的贸易保护主义，是冷战思维、零和意识在作祟，不要拿中国当借口。中国对外开放市场的决心和信心没有改变，而且更加坚定，不会因为外部的压力而改变自身的航向。希望美方不要一意孤行，重新回到中美两国合作共赢的正确轨道上来。谢谢！

 【21世纪经济报道记者】:我们知道美国在《乌拉圭回合协定法》的附件《行政行为说明》中承诺，对于WTO规则涵盖的不公平贸易行为将诉诸WTO争端解决机制，而不再适用于本国的301调查，美国根据301调查单方面对华加征关税，是否违背的世贸规则以及相关承诺，另外我们获悉中美双方在WTO争端解决机制下进行了辩论，美方辩称已在WTO框架下就中国明显违反知识产权相关的行为提起了诉讼，但是美国对中国的其他指控则与WTO没有关系，请问商务部对此作何评价？如果美国301调查对中国政府行为的评估都不在WTO规则范畴之内的话，该如何来处理？谢谢。

 【高峰】:你提了一个很好的问题。美方依据“301调查”对中国加征关税，是公然违反其世贸组织国际义务。根据GATT1994第一条规定，美方给予中方的关税待遇不能低于给予其他世贸组织成员的待遇。第二条规定，美方给予中方的关税待遇不能高于其减让表中的约束水平。美方的做法，既违反GATT1994第二条项下美方的关税减让承诺，也违反第一条项下的最惠国待遇义务。这是对多边贸易规则的公然挑战。

至于如何解决中美贸易争端，我认为解铃仍须系铃人，美方必须停止其错误做法，收起其单边主义、贸易保护主义的“大棒”，通过双方平等、互利的磋商，才能找到合作共赢的解决办法。谢谢！

 【中央人民广播电台记者】:请问在美国总统特朗普此前宣布对华600亿美元商品征收关税和限制中国企业赴美投资，这一举措一旦实施，对于中国外贸，对中美贸易将产生多大程度、多大范围的影响？

 【高峰】:我想先说一组数字。2017年中国的对外贸易货物贸易总额超过了4.1万亿美元，其中对美货物进出口超过5800亿美元，占到我国对外贸易总额的14.1%；中国的对外非金融类直接投资1200亿美元，其中对美投资78亿美元，占到总额的6.5%。我想强调的是，中方有底气、有信心应对任何贸易投资保护主义的做法。

问题的关键是，美方的行径开启了非常恶劣的先例，对中国产品征税，这是公然违反世贸组织规则，把多边贸易体制完全抛在脑后，是对多边规则的蔑视和践踏。美方的恶劣行径，还可能会引发贸易保护主义的连锁反应，使本已复苏的全球经济再次蒙上阴影。同时，美方的征税举措还会使美国国内的原材料和消费品的价格上涨，影响美国的制造业和消费者，最终伤害的是美国人民的福祉。我们也注意到，美国部分业界和民众也表达了反对美方举措的呼声。

我想再次强调，中方将采取一切适当的措施，坚决捍卫国家和人民的利益。希望美方悬崖勒马，否则我们将奉陪到底。谢谢！

 【环球时报英文版记者】:有消息称商务部自2月23日至27日组织中国贸易促进团赴印度开展了经贸交流活动，不知道能否介绍一下这个交流活动的细节，这次贸易协定签订的金额是多少？对中印贸易的顺差是否产生一定的影响？我们也关注到3月24日有一个中印企业贸易签约，想请商务部介绍一下签约的内容，以及此刻签约的意义，谢谢。

 【高峰】:为加强中国和印度之间的经贸往来，推动两国企业务实合作，促进双边贸易的平衡发展，3月23号到27号，由来自国内轻纺、医药、农产品、石化、商贸等行业的22家企业、30多位代表组成的贸易促进团，在印度开展了双边经贸交流活动。期间，双方企业共签署了101项贸易协议，合同金额达到了23.68亿美元，涉及红茶、水产品、医药等60多种产品。

此次活动，为推进中印双边贸易的平衡发展，起到了积极的促进作用。这也是中国愿意进一步开放市场、扩大进口的努力。当前，全球的贸易投资正逐步走出金融危机的阴霾，步入复苏的轨道。虽然少数国家出现内顾的倾向，甚至个别国家想关起门来搞所谓自身优先发展，但是，中国仍然会继续坚定不移地扩大对外开放，愿意同世界各国一道，共同构建开放型的世界经济，使国际贸易和世界经济长期稳定健康地发展。谢谢！

 【上海证券报记者】:中方发布了针对美国进口钢铁和铝产品“232”措施的中止减让产品的清单，目前还在征求意见，想问一下何时正式实施？是否要等美国有所行动之后，会不会有第二批、第三批的减让清单？商务部多次表示，中方不希望打贸易战但绝不惧怕打贸易战。中美经贸摩擦是否有进一步升级的可能？如何把控贸易战升级的烈度？谢谢。

 【高峰】:中方针对美方对进口钢铁和铝产品采取的“232”措施，公布了中止减让产品的清单，公众评论期到3月31号截止，评论期结束以后，我们会根据收集到的有关评论意见，及时进行评估，适时发布正式实施的时间。

关于你提到的中美贸易摩擦是否会升级的问题，中方的立场已经非常明确，我们不希望打贸易战，中国正积极发展全球伙伴关系，努力扩大同世界各国的利益交汇点，构建合作共赢的新型国际关系；但是，我们绝不害怕打贸易战，我们反对把自己的意志强加于人，反对以强凌弱，绝不会放弃自己的正当权益，会采取一切必要措施，坚决捍卫自身的合法权益。

我们奉劝美方，不要采取任何损害两国经贸关系的措施，否则只会搬起石头砸自己的脚。谢谢！

 【路透社记者】:我们看到国内媒体有报道说，中国很快会发布一个针对美国“301调查”，以制衡美国对关税增加的自己的清单，请问在这个清单上针对美国的进口产品会有哪些产品出现在清单上？总值会达到多少？什么时候计划发布这一清单？未来会不会有更多的清单发布出来？谢谢。

 【高峰】:刚才我已经说过，中方将会采取一切适当措施，坚决捍卫自身的合法权益。我们不排除任何的选项。谢谢！

 【中新社记者】:我们注意最近有外媒报道说，中美正在就避免贸易战展开谈判，请问商务部对此有何评论？谢谢。

 【高峰】:中方谈判磋商的大门始终是敞开的，但我想强调的是，谈判是有原则的。首先必须放弃单边主义、贸易保护主义的做法。谈判必须是平等的，中方不会接受在单方胁迫下展开任何的磋商。谈判也应该是建设性的、平衡的，需要双方共同努力。谢谢！

由于时间原因，我们再提最后一个问题。

 【凤凰卫视记者】:我们注意到中方对产自多地的苯酚展开了反倾销调查，在当下这种贸易环境出于什么样的考虑？是否会担心贸易战的对象会扩大，我们也注意到现在欧盟也对钢铁实行了全球保障措施，我们如何评估目前中国面对的外部贸易环境。谢谢。

 【高峰】:近日，针对部分国家进口的苯酚的反倾销调查，是应国内产业的申请，经依法审查，符合法定立案条件而发起的。这是一起正常的贸易救济案件。我们将按照中国相关法律和世贸组织的规则，公平、公正的开展相关调查。

关于你提到的欧盟钢铁保障措施以及有关的担忧，我们注意到，继美国对进口的钢铁和铝产品采取“232”措施之后，欧盟、日本等相继对有关产品采取贸易救济措施或者开展调查。美方的恶劣做法，就像开启了“潘多拉的盒子”，确实有引发连锁反应的危险，会让贸易保护主义的“病毒”在全球蔓延。

产能过剩是一个全球性的问题，需要全球共同应对，但应对之策不是关上大门，而是应该打开大门，深化合作，共同利用各自的优势，做大利益的蛋糕。我们希望所有世贸组织成员能够团结起来，不受个别成员的影响，继续坚定地反对贸易保护主义，继续坚定地维护多边贸易体制，继续坚定地推进经济全球化和贸易投资自由化，为世界各国产业带来新的发展，为各国人民福祉带来新的希望。谢谢！

 【高峰】:今天的发布会到此结束。谢谢大家！

来源：商务部网站